問：
我單位代理的某政府采購項目，中標(biāo)通知書發(fā)出后2個月，我代理機構(gòu)和采購人同時收到舉報， 中標(biāo)單位在投標(biāo)期間被所在社保中心稽查處罰（有處罰文件），處罰理由是未按實發(fā)工資給員工繳納社保及個別員工未繳納社保 。中標(biāo)人在其投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件要求，承諾了依法繳納社會保障資金的繳納記錄和稅收，請問這種情況能否算作是承諾不實， 提供虛假材料謀取中標(biāo)。
答：根據(jù)政府采購法第二十二條的規(guī)定，參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有依法繳納稅收和社保的良好記錄，是否屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，需結(jié)合案件的具體情況進(jìn)行判斷。
問：
尊敬的國庫司領(lǐng)導(dǎo)：政府采購貨物類公開招標(biāo)項目，共三家投標(biāo)人參與， 經(jīng)評審后，評標(biāo)委員會推薦投標(biāo)人 A 為第一中標(biāo)候選人，經(jīng)采購人確定后，投標(biāo)人 A 為該項目中標(biāo)人，并發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。在采購人準(zhǔn)備與中標(biāo)人 A 簽訂政府采購合同前，采購人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人 A 的開標(biāo)一覽表中，總價金額與按單價匯總金額不一致。請問這種情況怎么處理呢？
答：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表總價金額與按單價匯總金額不一致的，除單價金額小數(shù)點或者百分比明顯錯位的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。
問：
作為政府采購監(jiān)管工作人員，近期在處理某投訴遇到了群口不一的問題，望能解惑已助工作。 案例：公開招標(biāo)的政府采購項目劃分為01、02、03三個包，采用綜合評分法，同時開評標(biāo)。四家供應(yīng)商同時參與了三個采購包的投標(biāo)，均通過了資格審查及符合性審查，且最終確定三個采購包的中標(biāo)人為其中三家供應(yīng)商并進(jìn)行了公告。招標(biāo)文件中載明：“本項目共有3個包，每個包選擇不同的中標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)中標(biāo)候選人推薦優(yōu)選次序（01包→02包→03包）推薦中標(biāo)候選人（如：一個投標(biāo)人同時在01包和02包的排名均為第一名，則該投標(biāo)人被確定為01包的中標(biāo)候選人，02包則確定排名第二名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，依次類推）”，俗稱“兼投不兼中”。本人認(rèn)為該設(shè)置存在違反相關(guān)規(guī)定的情形。據(jù)此，提出如下疑問：一、“兼投不兼中”是否違反了綜合評分法的設(shè)置原則和中標(biāo)人的確認(rèn)規(guī)定？ 二、“兼投不兼中”是否屬于以其他不合理條件限制或者排斥排序第一的中標(biāo)供應(yīng)商？ 三、如果認(rèn)可采購文件中的這種約定，那么采購人可以對中標(biāo)人的選擇及中標(biāo)人資格或推薦順序進(jìn)行約定嗎？ 四、“兼投不兼中”是否會為供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)或高價中標(biāo)提供了便利條件？ 盼復(fù)！
答：
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令87號）第四十四條的規(guī)定，合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。采購人、代理機構(gòu)可在不違反法律規(guī)定的前提下，在采購文件中對“兼投不兼中”作出約定，但每一采購包的合格投標(biāo)人不得少于3家。
問：
領(lǐng)導(dǎo)您好，《政府采購法實施條例》第十八條第一款之規(guī)定，“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。”現(xiàn)有A公司大股東與B公司大股東為同一人且為A、B公司監(jiān)事，A、B家公司法定代表人不為不同人員，A、B公司之間不存在控股及管理關(guān)系，A、B兩家公司同事參與政府采購，可以認(rèn)定A、B公司為違法串標(biāo)嗎？
答：
按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕40號）規(guī)定，在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中型企業(yè)制造的，也有小微企業(yè)制造的，不享受本辦法規(guī)定的小微企業(yè)扶持政策。
問：
政府采購法 第二十二條 (五)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄; 請問老師，這個前三年的基準(zhǔn)是開評標(biāo)時間，還是采購公告發(fā)布時間，還是其他時間？請指導(dǎo)，謝。
答：是指供應(yīng)商具體參加政府采購活動的時間起算前三年內(nèi)。
問：國庫司領(lǐng)導(dǎo)，您好！ 根據(jù)《財政部關(guān)于<中華人民共和國政府采購法實施條例>第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問題的意見》(財庫〔2022〕3號): “較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，自2022年2月8日起施行。 請問：依據(jù)上述規(guī)定，是指采購活動中資格審查的認(rèn)定行為發(fā)生在2022年2月8日以后？還是供應(yīng)商受到罰款的日期應(yīng)在2022年2月8日以后？舉例：某項目開標(biāo)進(jìn)行資格審查日期為2022年4月20日，其中一供應(yīng)商在2021年12月30日受到120萬元的罰款處罰，請問該公司是否屬于有“較大數(shù)額罰款”的情形？
答：
留言所述罰款自財庫[2022]3號文施行后不屬于政府采購領(lǐng)域的“較大數(shù)額罰款”。
問：
財庫司你好，投標(biāo)人對中標(biāo)人提出質(zhì)疑，認(rèn)為其具有行政處罰且行政處罰的內(nèi)容中包含有罰款，按行政處罰當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，該處罰數(shù)額已經(jīng)到達(dá)當(dāng)?shù)氐妮^大數(shù)額罰款線，認(rèn)為其不具備投標(biāo)資格，存在虛假承諾謀取中標(biāo)行為。本采購項目于2022年1月10日開標(biāo)，行政處罰日期為2021年6月，現(xiàn)問題如下： 問1：處理本項目質(zhì)疑時，較大數(shù)額以2022年2月8日之前為準(zhǔn)還是按“財政部關(guān)于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問題的意見”的200萬元為準(zhǔn)？ 問2：若以2022年2月8日之前各地的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，那么是按行政處罰當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)判定較大數(shù)額還是采購項目實施地的標(biāo)準(zhǔn)判定較大數(shù)額？ 盼解答為感
答：
財政部關(guān)于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問題的意見自2022年2月8日起施行，關(guān)于罰款認(rèn)定問題，建議向作出處罰的單位咨詢。
問：
政府采購機票通過政府采購機票管理網(wǎng)站(wwwgpticket.org） 或公務(wù)行APP購買。（第五條）購票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購機票管理網(wǎng)站購買機票，也可通過具備中國民航機票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機構(gòu)或機票銷售代理機構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購買機票。 實操中申請公務(wù)卡由銀行部門評定，部分職工因個人等原因無法獲批公務(wù)卡，機票政采網(wǎng)、公務(wù)行、直銷機構(gòu)或代理點均需要本人公務(wù)卡驗證，大都多為差旅結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算報銷，無法對公轉(zhuǎn)賬�？煞袷褂萌ツ摹y程等網(wǎng)絡(luò)購票平臺使用公務(wù)卡購買經(jīng)濟(jì)艙機票進(jìn)行機票采購行為？是否符合第五條也可通過具備中國民航機票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機構(gòu)或機票銷售代理機構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購買機票之規(guī)定？
答：
根據(jù)《政府采購需求管理辦法》第十九條規(guī)定，“采購需求客觀、明確，且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強的采購項目，如大型裝備、咨詢服務(wù)等，一般采購招標(biāo)、談判（磋商）方式采購，通過綜合性評審選擇性價比最優(yōu)的產(chǎn)品，采用固定總價或者固定單價的定價方式。”留言所述情況，可根據(jù)采購項目的實際情況進(jìn)行判斷。
領(lǐng)導(dǎo)您好，在某一個信息化政府采購項目中，購買交互一體機，在評分辦法中要求所投交互一體機廠商獲得國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定的、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)的每有一項得1分，據(jù)了解市場上能夠滿足的廠商是有3家以上能夠滿足的，結(jié)合項目情況，此項評分是否有違法違規(guī)行為呢？屬于以不合理的條件對待供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇嗎？答：
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條規(guī)定，評審因素的設(shè)定應(yīng)與投投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。
問：
甲公司的員工王某是乙公司的法定代表人，甲公司的法定代表人另有其人，王某僅為甲公司的一般員工，也沒有甲方公司的股份。甲公司的法定代表人沒有乙公司的股份，也不擔(dān)任乙公司的高管職務(wù)。請問：甲公司和乙公司可以同時參加同一個項目的投標(biāo)嗎？
答：
根據(jù)《政府采購法實施條例》第十八條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。留言所述問題，需結(jié)合實際情況判斷。
問：
尊敬的條發(fā)司：你好！請問何時發(fā)布最新版的《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。盼復(fù)，謝謝。
答：
經(jīng)研究，財政部正在按照《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》等有關(guān)規(guī)定，積極推動修訂《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。感謝您對財政法治工作的關(guān)心和支持！ 
