第一名棄標，合格供應商滿足三家一定要順延嘛？
不一定。根據(jù)《政府采購法實施條例》規(guī)定，若第一成交供應商棄標，采購人可以按照評審報告結果的順序選擇確定下一候選人中標或成交。同時，采購人也有權力直接選擇重新開展采購活動。這意味著，法律并未強制要求必須順延，而是給予了招標人一定的自主權來決定合適的處理方式。
法律法規(guī)鏈接
《政府采購法實施條例》第四十九條 中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。
采購人應當如何決定是否順延還是重新開展采購活動？
實際上，采購人選擇是否順延還是重新開展采購活動，通常可從以下幾個方面考慮：
01 經濟效益
從經濟效益的角度出發(fā)，如果按照中標候選人順序下一位的報價顯著高于第一名，那么順延可能會導致采購成本上升，可能不符合采購人的利益。與此同時，實際業(yè)務中供應商相互串通低價中標惡意棄標，容易利用順延來最終獲取高價中標。因此，在評估是否順延時，應考慮價格差異、對預算的影響以及是否存在供應商惡意串通的情形。例如，有觀點認為順延遞補中標或成交供應商的報價應該接近于棄標供應商的報價，甚至小于棄標供應商的報價；若第二名報價過高，則建議重新開展采購活動以控制成本。
02 合理性與公平性
在確定是否順延之前，還需要考察棄標的理由是否合理。對于無正當理由放棄中標的行為，財政部門會嚴格核查，并可能采取相應的處罰措施。此外，如果存在影響采購公正性的違法、違規(guī)行為，如圍標串標等，重新招標是更恰當?shù)倪x擇，確保整個過程既合法又公平，避免任何不當操作。
03 招標/采購文件中的約定
招標文件中通常會詳細列出在第一名棄標的情況下如何處理的具體條款。這些條款可能明確規(guī)定了順延的可能性和條件，或者指出了重新開展采購活動的情形。因此，在做出決策前，應當仔細查閱招標/采購文件，確保遵循其中的規(guī)定。
04 采購時間的充裕性
在面臨時間緊迫的情況下，采購人需要迅速評估當前的狀況，包括但不限于項目的上述提到的成本、公正性、采購文件約定等因素。如果第一名因故無法履行合同，而項目又急需推進，此時可以考慮選擇順延下一位中標/成交候選人。
實際業(yè)務操作建議
在實際業(yè)務中，當遇到第一名棄標的情況時，采購人可以采取以下步驟：
首先確認棄標的正式性和合法性，即要求棄標的供應商提供書面聲明并說明理由。
其次評估剩余候選人的資格及報價情況，判斷是否有必要順延。
最后決定是順延還是重新開展采購活動，并將此決定通知所有相關方，包括其他未中標的供應商。
綜上所述，盡管在第一名棄標，理論上可以選擇順延給第二名中標/成交候選人，但這并不是唯一的選擇。采購人可以根據(jù)具體情況，結合法律法規(guī)、經濟效益、公平公正性、招標/采購文件中的具體規(guī)定以及采購時間的充裕性等，謹慎作出最有利于項目的決策。這樣做不僅可以保證采購活動的透明度和公正性，也能有效防范潛在的風險。
