安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法的通知
皖發(fā)改公管〔2017〕75號(hào)
各市、縣公管局（辦），省有關(guān)單位：
為規(guī)范評(píng)標(biāo)評(píng)審專家行為，加強(qiáng)專家的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)《安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》和有關(guān)法律法規(guī)，省發(fā)展改革委制定了《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省發(fā)展與改革委員會(huì)
2017年2月9日
附：
安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)、評(píng)審專家的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范專家的評(píng)標(biāo)、評(píng)審行為，提高評(píng)標(biāo)、評(píng)審工作質(zhì)量和效率，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》（皖政辦〔2016〕56號(hào)），制定本辦法。
第二條 安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤﹥?nèi)評(píng)標(biāo)、評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱專家）的考評(píng)工作，適用本辦法。
第三條 專家考評(píng)工作遵循依法、客觀、公正、公開的原則。
第四條 專家考評(píng)分為日�？荚u(píng)、年度考評(píng)和續(xù)聘考評(píng)。考評(píng)結(jié)果作為專家動(dòng)態(tài)管理的主要依據(jù)。
第五條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)資委等有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)專家的年度考評(píng)和續(xù)聘考評(píng)工作。省公共資源交易監(jiān)督管理辦公室會(huì)同有關(guān)行業(yè)公共資源交易監(jiān)督管理辦公室承擔(dān)專家年度考評(píng)和續(xù)聘考評(píng)的具體工作。
省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，各市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)專家日�？荚u(píng)工作。
第六條 日常考評(píng)累計(jì)扣分周期為12個(gè)月，從專家證書印發(fā)之日起計(jì)算。12個(gè)月期滿后分?jǐn)?shù)自動(dòng)清零。
日�？荚u(píng)采用一項(xiàng)目一考評(píng)�？荚u(píng)結(jié)果應(yīng)在公共資源交易結(jié)果公示期屆滿2個(gè)工作日內(nèi)錄入。交易結(jié)果公示期內(nèi)有異議、質(zhì)疑或者投訴的，考評(píng)結(jié)果錄入時(shí)間為異議、質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)處理完畢2個(gè)工作日內(nèi)。
（一）專家有下列行為之一的，每次扣5分。
1.參加評(píng)標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)，遲到半個(gè)小時(shí)以內(nèi)；
2.不按規(guī)定提交身份證明、登記錄檢、存放通訊工具；3.不能熟練進(jìn)行電子輔助評(píng)標(biāo)操作。
（二）專家有下列行為之一的，每次扣10分。
1.參加評(píng)標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)，遲到半個(gè)小時(shí)（含）以上；
2.已接受評(píng)標(biāo)、評(píng)審邀請(qǐng)的專家，不參與評(píng)標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)又不及時(shí)請(qǐng)假；3.無故拖延評(píng)標(biāo)、評(píng)審時(shí)間；4.其他不客觀、不公正履行評(píng)標(biāo)、評(píng)審職責(zé)的行為。
（三）專家有下列行為之一的，每次扣15分。
1.發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，未及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門反映或舉報(bào)；
2.不配合對(duì)評(píng)標(biāo)、評(píng)審結(jié)果的異議、質(zhì)疑、投訴等事項(xiàng)答復(fù)；
3.無正當(dāng)理由拒絕在評(píng)標(biāo)、評(píng)審報(bào)告上簽字；
4.將評(píng)標(biāo)、評(píng)審過程中涉及的資料或數(shù)據(jù)信息帶離評(píng)標(biāo)評(píng)審區(qū)域；
5.評(píng)標(biāo)、評(píng)審結(jié)論被復(fù)議且發(fā)現(xiàn)有明顯失誤。
（四）專家有下列行為之一的，每次扣20分。
1.遇到法定回避的情形，應(yīng)當(dāng)回避而不主動(dòng)回避；
2.不能客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)、評(píng)審；
3.對(duì)應(yīng)當(dāng)否決的交易要約文件，不提出否決意見；
4.未按交易要約邀請(qǐng)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)、評(píng)審；5.私下接觸競(jìng)爭(zhēng)主體；
6.向項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)征詢確定競(jìng)得人的意向，或者接受任何單位或個(gè)人明示、暗示提出的傾向或者排斥特定競(jìng)爭(zhēng)主體要求；
7.擅離職守；8.暗示或者誘導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)主體作出澄清、說明，或者接受競(jìng)爭(zhēng)主體主動(dòng)提出澄清、說明。
（五）專家有下列行為之一的，每次扣40分。
1.收受競(jìng)爭(zhēng)主體財(cái)物或者其他好處；
2.違法透露評(píng)標(biāo)、評(píng)審過程中應(yīng)當(dāng)保密的各種信息；
3.委托他人或接受他人委托參加評(píng)標(biāo)、評(píng)審；
4. 泄露本人參與評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)有關(guān)信息。
專家日�？荚u(píng)周期內(nèi)累計(jì)被扣16至20分的，暫停其3個(gè)月被抽取資格；累計(jì)被扣21至30分的，暫停其6個(gè)月被抽取資格；累計(jì)被扣31至39分的，暫停其12個(gè)月被抽取資格，并予以通報(bào)；累計(jì)被扣40分及以上的，清退出專家?guī)�，并予以通�?bào)，同時(shí)將處罰信息推送至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。
第七條 年度考評(píng)采用一年一評(píng)。年度考評(píng)周期為12個(gè)月，自專家證書印發(fā)之日起計(jì)算。
年度考評(píng)基準(zhǔn)分為100分。其中專家日常考評(píng)得分占75%，參評(píng)情況占15%，報(bào)送變更信息情況占10%.（一）日�？荚u(píng)得分計(jì)算方法：（100-日�？荚u(píng)扣分分值+加分分值）×75%.專家符合下列條件之一的，每次加10分。
1.及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員提出交易要約邀請(qǐng)文件存在違法違規(guī)問題，經(jīng)查證屬實(shí)的；
2.檢舉公共資源交易活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；
3.向公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門書面提出建議意見并被采納的；
4.受到公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門通報(bào)表?yè)P(yáng)的。
（二）專家參評(píng)情況包括語(yǔ)音電話未接聽率、放棄參評(píng)率、長(zhǎng)期請(qǐng)假率。參評(píng)情況由專家管理后臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)記錄。得分計(jì)算方法：（100-扣分分值）×15%.
1.語(yǔ)音電話未接聽率（電話未接聽次數(shù)/后臺(tái)撥打次數(shù)×100%）。
未接聽率<15%不扣分
15%≤未接聽率<35%扣20分
35%≤未接聽率<85%扣30分
85%≤未接聽率<100%扣40分
未接聽率=100%扣60分
2.放棄參評(píng)率（放棄參評(píng)次數(shù)/抽中次數(shù)×100%）。
放棄參評(píng)率<15%不扣分
15%≤放棄參評(píng)率<35%扣5分
35%≤放棄參評(píng)率<85%扣10分
85%≤放棄參評(píng)率<100%扣15分
放棄參評(píng)率=100%扣20分
3.長(zhǎng)期請(qǐng)假率（長(zhǎng)期請(qǐng)假率=請(qǐng)假天數(shù)/365天×100%）。
長(zhǎng)期請(qǐng)假率≤50%不扣分
長(zhǎng)期請(qǐng)假率>50%扣20分
如在年度考評(píng)周期內(nèi)未被抽取，電話未接聽率、放棄參評(píng)率以滿分計(jì)。
（三）專家變更信息登記情況。得分計(jì)算方法：（100-扣分分值）×10%.工作單位變動(dòng)、兼職、辭職或聯(lián)系方法變更等，不及時(shí)填報(bào)《專家信息變更申報(bào)表》或?qū)＜业怯浶畔⒉煌暾目?00分。
年度考評(píng)得分為90分及以上的，考評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”，并予以通報(bào)表彰；年度考評(píng)得分為90分以下60分（含）以上的，考評(píng)結(jié)果為“合格”；年度考評(píng)得分為60分以下的，考評(píng)結(jié)果為“不合格”，不再聘用，并從專家?guī)煊枰郧逋恕?
第八條 續(xù)聘考評(píng)周期為專家證書印發(fā)時(shí)間起三年，三年年度考評(píng)的平均值為聘期考評(píng)得分。聘期考評(píng)得分為90分及以上的，考評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”；聘期考評(píng)得分為90分以下70分（含）以上的，考評(píng)結(jié)果為“合格”；聘期考評(píng)得分為70分以下的，考評(píng)結(jié)果為“不合格”，不再續(xù)聘。
聘期考評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀、合格”的專家，通過有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的考試，公示無異議后可續(xù)聘；聘期考評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”的專家，給予通報(bào)表彰并優(yōu)先推薦為資深專家。
第九條 日�？荚u(píng)、年度考評(píng)和續(xù)聘考評(píng)結(jié)果，應(yīng)錄入專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)，并及時(shí)告知專家本人。
第十條 專家有權(quán)對(duì)考評(píng)結(jié)果提出異議，有關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第十一條 省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，采用“雙隨機(jī)”方式，對(duì)日常考評(píng)結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查。對(duì)未落實(shí)考評(píng)職責(zé)的單位和發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法及時(shí)處理。
第十二條 省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門未按照本辦法履行考評(píng)職責(zé)的，由省發(fā)展改革委責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)。
前款所述單位工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送至司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《關(guān)于印發(fā)安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)辦法的通知》（皖發(fā)改政策〔2011〕1298號(hào)）同時(shí)廢止。
