貨物采購的適用法律怎么界定,與建設工程無關的設備采購必須適用《政府采購法》嗎?如果這些設備還需要安裝,可以依據《招標投標法》公開招標嗎?
答
根據《招標投標法》第三條,與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,屬于依法必須招標的范圍且達到國家規(guī)定的強制招標規(guī)模標準的,必須依據《招標投標法》及其實施條例進行招標。
根據《政府采購法》第四條以及《政府采購法實施條例》第七條,政府采購與工程建設有關的貨物,依法采用招標方式采購的,適用《招標投標法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用《政府采購法》及其實施條例,以及《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令2013年第74號)、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)。
政府采購不屬于與工程建設有關的貨物,應當依據《政府采購法》及其實施條例進行采購。其中,達到政府采購強制招標規(guī)模標準進行招標的,還應當適用《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令2017年第87號);未達到政府采購強制招標規(guī)模標準采用非招標方式采購的,還應當適用《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令2013年第74號)、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)。
既不屬于政府采購,也不屬于依法必須進行招標的與工程建設有關的貨物,招標人可自行選擇適合的采購方式進行采購,現(xiàn)行法律對此沒有限制。
如果采購范圍包括設備安裝,則屬于安裝工程項目,屬于依法必須招標的范圍且達到依法必須招標的規(guī)模標準的,應當依據《招標投標法》進行公開招標;不屬于依法必須招標的范圍,或者未達到依法必須招標的規(guī)模標準的,也可以自愿依據《招標投標法》進行公開招標。