錯誤一
資格預(yù)審文件收費
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第二十一條第二款規(guī)定,資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費提供。實踐中仍有少數(shù)從事長期從事工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)按招法體系的行業(yè)慣例收取資格預(yù)審文件費,居不知這是兩法體系不同點之一。
錯誤二
單一來源采購居然搞資格審查
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)對單一來源未規(guī)定資格審查環(huán)節(jié)且第四十三條關(guān)于終止采購的情形不包括供應(yīng)商資格審查不合格情形。如果采購人采用單一來源方式采購,而單一來源的供應(yīng)商不具備滿足采購需求的資格條件,那對整個采購活動而言就是一個天大的笑話!因此正常情況下,單一來源的供應(yīng)商肯定是符合資格條件的,不需要也沒有必要資格審查。
需要注意的是,單一來源采購的重點是協(xié)商,因此單一來源采購的,采購人可以不編制采購文件,供應(yīng)商可以不編制響應(yīng)文件,雙方協(xié)商記錄共同簽字確認(rèn)即可。
錯誤三
公開供應(yīng)商首輪報價
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》均沒有唱標(biāo)環(huán)節(jié),采購人或采購代理機構(gòu)不能也不得增設(shè)唱標(biāo)程序,談判或磋商均應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進行,否則影響公平競爭,同時對采購人不利。
錯誤四
未提交最終報價的
以上輪報價為最終報價
實踐中,有人認(rèn)為,未提交最終報價的,以上一輪報價為最終報價,這種觀點是完全錯誤的,因為未提供最終報價的,屬退出談判或磋商,視為放棄,以上一輪報價為最終報價對在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價的供應(yīng)商不公平。
錯誤五
最終報價不得超上一輪報價
法律、法規(guī)并沒有規(guī)定“供應(yīng)商在談判或磋商過程中后一輪報價不得高于前一輪報價”。實踐中,對于采購需求不明確的談判或磋商采購,在談判或磋商時,采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款均有可能發(fā)生變動,技術(shù)、服務(wù)要求的變動又影響供應(yīng)商的最終報價,因此,要求最終報價不得超上一輪報價既無法律依據(jù),也不符合采購目標(biāo)的實現(xiàn)。